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社科院建议:延长春节假期

2015-4-19  浏览次数:1484  来源:无锡新闻   作者:原创

昨日上午,中国社科院发布了2013-2014年《绿皮书》,该书认为今年“十一”黄金周游客还将有更加拥挤的趋势,并建议增加2-6天法定假日,以期恢复“五一”黄金周,加长春节放假时间等作为应对。《旅游绿皮书》从2001年开始,由中国社会科学院旅游研究中心组织编撰。

此外,《旅游绿皮书》还盘点了去年中国旅游十大热点,赴日旅游人数下降、中央“八项规定”等新政致酒店餐饮营业额骤降等上榜。

预判今年国庆更挤

绿皮书中指出,近年来,折腾的“中国式休假”频繁引发民众不满,而“十一”黄金周也因拥挤不堪而饱受诟病。对于今年“十一”黄金周的旅游情况,《旅游绿皮书》预计今年拥挤现象非但难以缓解,或还将有更甚趋势。

为应对旅游拥挤,绿皮书提出5点建议:

第一,应积极提倡和推动居民假日休闲的多样化,以舒缓节假日期间居民选择旅游过于集中的态势。

第二,政府和社会应共同努力,积极推动带薪年休假的进一步落实,以让职工个性化的假日需求(包括旅游需求)能够得到较好的释放。

第三,国家决策部门应继续推动法定节假日放假安排的优化,包括增加2-6天法定假日,以期恢复“五一”黄金周,加长春节放假时间等,以让老百姓能够有更多一些的共同长假日,便于安排与家庭和亲友共享旅游。

第四,建议旅游主管部门和其他相关部门协同努力,推动全国有条件的著名景区研究并制定出自己的扩容建设办法,以尽量满足旅游者对著名景区的向往。

第五,鼓励各地选择有条件的非著名景区积极进行环境和服务的优化,并推动其做好市场的推广,以期实现对游客的适度分流。

绿皮书同时分析认为,在未来的几年,随着决策部门对民众呼声的响应,中国的假日制度将有可能得到进一步的优化。

景区门票价格问题被夸大

近年来,中国景区门票价格问题持续引发关注。几乎每到旅游季节,有关景区门票价格上涨的报道便充斥各大媒体。数据显示,近五年里,全国32家5A级景区门票调价,绝大部分为涨价,其中涨价16-30元的最多。

然而,昨日发布的《旅游绿皮书》就这一问题发表了不同看法,认为“景区门票价格普遍过高”判断武断,“我国景区门票价格问题被一定程度夸大”。绿皮书分析称,从价格水平来看,5A级景区中既有门票价格高达200元以上者,也有分文不取、免费开放者,并非全部居高。

绿皮书指出,相对于城乡居民尤其是农村居民的收入和消费水平而言,5A级景区109元的门票平均价格的确不低,但除低收入群体外,5A级景区门票价格在大部分居民的收入和消费支出中占比并不算高。此外,从价格波动来看,近5年内,5A级景区中涨价的景区仅占13.1%,涨价幅度以30-40元居多,远低于同期物价上涨水平,与“普遍、频繁、大幅涨价”的说法不符。

不过,绿皮书也坦言,目前,中国对于具有准公共产品特征的景区尚没有统一、明确、完善的价格管理制度,相关法律法规相对含糊且各不相同,定价原则、方法、依据、程序等方面的规定也不甚完善。

江苏快三开奖结果绿皮书认为,旅游法去年实施,对规范景区门票价格起到积极的作用,但具体执行中,界定什么是“公共资源”、听证会的具体组织、景区承载量的确定与监督等,还需要更加具体的办法和详细的说明。因此,长远来看,要根本解决景区门票价格问题需理顺政府与市场、中央与地方、不同政府部门之间这三对关系。

去年赴日旅游人数下降

昨日发布的《旅游绿皮书》还通过专家遴选的方式确定出2013年中国旅游发展的十大热点事件。

江苏快三开奖结果其中,中俄中日旅游冷热不同引人关注。绿皮书指出,继2012年在中国举办“俄罗斯旅游年”之后,2013年3月,俄罗斯“中国旅游年”拉开序幕,2013年上半年赴俄旅游的中国公民增加了24%。同年,钓鱼岛事件导致中日关系恶化,中国赴日本旅游人数呈下降趋势。

绿皮书分析称,从“中俄旅游年”、“赴日旅游人数下降”等事件来看,不仅政治因素会影响旅游的发展,而且旅游发展也日益成为处理国际关系的重要手段。

另一个关注热点在于,中央倡廉“新政”施行后,酒店餐饮业遇冷,产业结构调整势在必行。

江苏快三开奖结果绿皮书认为,新政策的出台降低了因公的公款消费,却对投资和规划的更理性给了一个方向性的指导。餐饮业的重新洗牌更多面向百姓,从长远看,这对后续的科学完善和长期的效率的展现和整个产业的规范化、人本化的发展是有益的。

其他热点还包括:休闲纲要与旅游法推出,旅游政策环境空前利好;旅游行为引发广泛关注,文明旅游需要多方努力;出境消费跃居世界第一,中国市场日益受到关注;72小时免签政策实施,入境旅游促进未达预期;凤凰门票风波迭起,旅游长远发展值得思考;免费通行再现高速拥堵,交通惠民措施亟待优化;旅游投融资极度活跃,产业发展格局悄然变化;“鼠标”“食指”“拇指”三足鼎立,在线旅游呈现创新成长。 

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